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  法制网记者 邢东伟

  “2012年8月以来,海口市检察机关共受理涉众型经济犯罪案件12件83人,其中,集资诈骗案1件1人,非法吸收公众存款案4件10人,诈骗案7件72人。总数同期比往年增加75%。”近日,海口市人民检察院公诉处的检察员杜伟向《法制日报》记者披露了这样一组调研数据。

  “随着我国经济社会的快速发展,近年来,涉众型经济犯罪案件呈现多发高发态势,主要表现为非法吸收公众存款、集资诈骗、组织、领导传销活动、非法销售未上市公司股票等犯罪活动;另外,在证券犯罪、合同诈骗犯罪、涉农等犯罪活动中,也有涉众因素存在。”杜伟表示,涉众型经济犯罪案件被害人众多、涉案金额大,教练技术资料,易引发群体性事件;同时,此类案件潜伏期长,涉及面广,牵涉利益方众多,犯罪辐射效应显著,社会危害性巨大。但由于我国刑法并未明文规定“涉众型经济犯罪”这一罪名,亟待立法规范对涉众型经济犯罪案件的罪名和处罚规定。

  涉众型经济犯罪高发危害社会稳定

  2011年3月,海南恒宇房地产经纪有限公司以在三亚湾新城购置283亩土地为由,面向全国的老客户开展为期3个月的“融资优惠活动”。该公司当时宣称,只吸收老客户的资金,不吸收新客户的资金,造成一种假象。继而该公司大户谎称,投资恒宇公司不仅收益高,而且非常安全。面对高额的回报,很多出资人刚开始很谨慎,都是1万元、2万元地投进去。在前面几次出资都有回报的情况下,很多人就慢慢失去了理智,出资金额越来越高,出资次数也越来越多。

  2011年10月5日,全国各地很多出资大户来到位于海口市海涯国际大厦27A的恒宇公司,发现该公司的负责人贾贵臣和谭宝会已不知所踪,好文章怎么赞美,于是向警方报案。贾贵臣和谭宝会非法集资案很快波及全国5000多人。河南省、河北省等地公安机关在协助侦办该案件时发现,2009年以来,贾贵臣、谭宝会等人以高额回报为诱饵,在多个省份非法集资4.9亿元。2012年1月17日,公安部发出A级通缉令,两个月后二人在海南落网。

  “类似谭宝会、贾贵臣非法集资案,起来,涉案人数多、金额大、作案方式趋向职业化,手段多变,欺骗性强。”杜伟表示,他们通过取得工商登记、领取营业执照等,披上“合法”外衣诈骗。再如海口曾小荣等集资诈骗、非法吸收公众存款案,nlp词语,曾小荣以代理航空公司机票、包销航线为借口向200余名下线非法集资1.6亿元等。2011年来,此类犯罪案件呈高发态势,写老师的好文章,且大多都采取类似于金字塔型的网络发展形式,通过网络宣传或“口耳相传”的形式在一个或多个地区(或行业)开展非法集资活动,发展蔓延速度非常快,而且涉及的领域也相当广,涉及的行业和有机票代理、房地产业、旅游业等。

  调研显示,此类经济犯罪由于针对的是社会不特定群体,因此涉及人数众多,范围广,涉及各个社会阶层。特别是非法集资和传销案件,涉及被骗群众动辄几百人,甚至数千人,教练技术理论,而被害人以收入水平较低的中老年人居多。一旦犯罪行为暴露,“崩盘”之后,犯罪嫌疑人便携款潜逃,一些受害群众在追讨无望时,团队激励,极易采取过激行为,激化矛盾,进而引发恶性群体性事件,危害社会稳定。

  处罚过轻主管部门监督缺位致多发

  什么原因导致涉众型经济犯罪呈现多发高发态势呢?

  “我国刑法对涉众型经济犯罪的处罚过轻,导致犯罪成本过低,刺激了涉众型经济犯罪的发生。”海口市人民检察院公诉处副处长杨兵表示,近年来,一些不法分子利用群众投资需求,编织各种名目,以高额回报为诱饵,nlp书籍,骗取群众资金。对于这些新出现的犯罪现象,我国刑法规定过于粗疏,一般以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪,非法经营罪、合同诈骗罪中的“兜底规定”予以定罪处罚,并未充分考虑这些犯罪的涉众因素,而涉众因素恰恰此类型犯罪的危害性所在。但由于上述罪名的法定刑都比较低,无法遏制涉案金额巨大、危害严重的涉众型经济犯罪,有悖刑法的罪刑责相统一的原则。如曾小荣案,该案被告人林涛涉嫌非法吸收公众存款罪,其本人供认非法集资高达1.2亿元(因部分被害人未报案等问题,审查认定的数额为5000余万元),且损失大多数无法追回,但刑法第176条对其量刑在3-10年之间,远远达不到惩罚和预防犯罪的目的。

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